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美国启动1万亿元关税退款 | 行业观察

2026-04-27

当地时间4月20日，美国正式启动关税退款系统（Consolidated Administration and Processing of Entries，简称CAPE），计划向进口商返还高达1660亿美元（约合人民币1.13万亿元）的违法关税，这一举措作为美国贸易政策调整的重要信号，迅速引发全球跨境贸易领域的广泛关注，也为深耕美国市场的广东跨境电商企业带来新的行业机遇与思考。

PART 01

关税退款的背景与进展

此次关税退款的背景源于今年2月20日美国最高法院的一项关键裁决——裁定前总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球范围关税属于越权行为，此前基于该法律征收的“对等关税”被认定为非法，相关已征税款需予以退还。据悉，美国海关与边境保护局（CBP）已完成退款系统第一阶段研发，采用电子统一发放模式，部分情况下还将附带利息，取代此前效率低下的逐笔处理方式，大幅提升退款流程便捷度。

PART 02

关税退款的核心规则

从退款核心细节来看，此次返还范围仅针对特朗普政府依据IEEPA征收的第三类关税，不涉及以移民、行业不公等为由加征的其他两类关税。申请主体明确为美国登记在册的进口商，少数外国企业在美国的分公司若涉及相关关税缴纳，也可提交申请，而外国政府及海外出口商因未直接在美国纳税，暂不具备申请资格。数据显示，截至4月9日，已有5.6万家进口商完成预注册，涉及金额达1270亿美元（约合人民币8660亿元），占总退款规模的82%，足见市场对此次退款的高度关注与积极响应。

PART 03

对广东跨境电商行业的影响

对于广东跨境电商行业而言，此次美国万亿关税退款虽不直接面向中国出口商，但间接影响深远。广东作为全国跨境电商的核心集聚区，众多企业与美国进口商有着深度合作，美国进口商获得退款后，现金流压力将得到显著缓解，其采购意愿和订单量有望进一步提升，这将为广东跨境电商企业拓展美国市场、深化合作关系创造有利条件。同时，据泰隆银行相关工作人员介绍，目前跨境电商企业已被纳入税费退款支持范围，该银行已成功协助企业办理相关退款，首笔款项已顺利到账，为相关企业提供了可借鉴的实操经验。

PART 04

退款申请的注意事项

值得注意的是，此次退款申请有着明确的流程要求：进口商及经授权的报关行需先建立ACE安全数据门户账户，通过该账户向CBP提供银行账户信息，再提交包含退款货物清单的CAPE申报单，每份申报单最多可包含9999条货物，报关行可根据需求提交多份申报单。但业内人士提醒，退款流程存在一定门槛，申报信息的准确性至关重要，格式或数据错误可能导致申请被拒，且由于涉及规模庞大，整体退款流程可能持续数月，企业需做好长期跟进准备。广东省网商协会密切关注此次关税退款动态，助力行业把握相关政策红利。

PART 05

行业长远发展建议

从行业长远发展来看，此次美国关税退款不仅是对过往不合理贸易政策的纠正，也折射出全球贸易格局的微妙变化。对于广东跨境电商企业而言，既要抓住此次间接机遇，加强与美国进口商的对接协作，也要保持理性判断，持续优化产品结构、提升合规运营能力，同时依托国内相关政策支持，拓展多元化海外市场，降低单一市场波动带来的风险。此前我国已出台跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策，为跨境电商企业应对市场变化提供了保障，与此次美国关税退款形成呼应，共同为跨境贸易健康发展注入动力。

PART 06

未来展望

未来，随着美国关税退款工作的逐步推进，全球跨境贸易环境或将进一步优化。广东跨境电商企业需紧跟政策动态，精准把握市场机遇，在深化中美贸易合作的同时，积极开拓非美新兴市场，通过布局海外仓、提升产品附加值等方式增强核心竞争力，实现高质量发展。

来源：网络聚合整理